建機制，筑牢“小三級”工會“橋頭堡”。開展鎮街總工會建設達標考評活動，評選 49 家示范先進單位。采取劃分體系、界定職責、提檔升級、選聘社會化工會工作者、制定激勵機制等 5 項具體措施，分級建立“小三級”工會工作臺賬，理順“小三級”工會組織管理體系。

強基礎，打造“小三級”工會“樞紐站”。實施“1+P+X”片區化管理模式（“1”指村社區，“P”指片區數，“X”指企業數），建立村工會與所轄企業“五聯機制”（和諧聯創、工作聯合、維權聯手、活動聯搞、服務聯動），分片包干，全市71 個鎮街、9 個省級開發區、936 個村（社區）實現工會組織全覆蓋，累計舉辦活動 2000 余場，參與人數達 10 萬人次。

促規范，激活“小三級”工會“微陣地”。編印《蕪湖市“小三級”工會組織建設操作手冊“一本通”》《基層工會工作臺賬》，規范工作流程；發揮模范職工之家引領作用，創建基層模范職工之家 244 個、職工小家 145 個；建立非公企業兼職工會主席履職津貼補助制度，累計發放履職津貼 100 余萬元，調動非公企業工會主席履職的積極性，打好激活基層工會“組合拳”。